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La professionnalisation de la participation
JEUDI 11 DÉCEMBRE 2014
Séminaire du programme de recherche ECLIPS financé par la Région Centre
Université François-Rabelais
UFR Droit, Économie et Sciences sociales
50 avenue Jean Portalis, 37200 Tours
Salle du conseil (2e étage, bâtiment. B)
Le développement de la démocratie participative, entendue ici dans son sens institutionnel, et les injonctions récentes à la « coproduction » de l’action publique conduisent à une prolifération et une procéduralisation des dispositifs participatifs. Il y a une forte demande publique en design, accompagnement et animation de la participation, et se développe en réponse une offre institutionnelle variée, administrée aussi bien par des fonctionnaires, que par des consultants, des associatifs ou des experts-universitaires… Cette dynamique favorise l’émergence d’un « marché de la participation », dont le caractère nébuleux et mouvant (Mazeaud et Nonjon, 2013) pose la question de la structuration d’un nouveau groupe professionnel. Si les dispositifs participatifs ont d’abord principalement été portés et animés par des acteurs militants (Nonjon, 2005), leur accroissement depuis le début des années 2000 a conduit à une diversification des profils et des pratiques des parties prenantes, mais parfois aussi à une superposition des rôles. Qui sont les acteurs en charge de la mise en œuvre et/ou de l’encadrement de la participation ? Quels sont les liens et les jeux de positionnement entre des acteurs issus des secteurs public, privé et associatif ? Peut-on réellement parler d’une nouvelle profession ?
Au-delà de l’analyse des groupes d’acteurs impliqués, des rapports sociaux et des pratiques au sein d’un champ en pleine évolution, le séminaire sera aussi l’occasion de réfléchir aux effets de la professionnalisation sur les expériences et les politiques participatives en elles-mêmes. Quelles sont les conséquences du développement des ingénieries participatives (Gourgues, 2012) sur les conceptions de la participation ? La diffusion et le transfert de modèles sont-ils facteurs d’innovation ou au contraire de standardisation ? La multiplication des acteurs intermédiaires que suppose la professionnalisation ne risque-t-elle pas de venir grossir l’épaisseur des interactions sociales et finalement contribuer à l’éloignement de l’idéal participatif ?
Programme
- 9h30 Accueil des participants.
- 9h45 Introduction
Sabrina BRESSON, sociologue, UMR CITERES, chercheure du programme ECLIPS. - 10h00 Retours d’expériences
Jérôme GUILLET, travailleur indépendant, entreprise Matières Prises
Gaël FOUSSADIER, responsable du pôle Démocratie locale, ville de Blois
Christian CALENGE, commissaire-enquêteur, Indre-et-Loire - 12h30 Pause déjeuner.
- 14h La professionnalisation de la participation : une standardisation des pratiques ?
Alice MAZEAUD, maître de conférences en science politique, Université de la Rochelle.
Magali NONJON, maître de conférences en science politique, Université d’Avignon. - 16h30 Fin de l’atelier.
RECOMMANDATIONS DE LECTURE AVANT LE SEMINAIRE :
- Gourgues, G., 2012. « Les fonctionnaires participatifs : les routines d’une innovation institutionnelle sans fin(s) », Socio-logos, 7. http://socio-logos.revues.org/2654
- Mazeaud, A., Nonjon, M., « Professionnel », in Casillo, I., Barbier, R., Blondiaux, L., Chateauraynaud, F., Fourniau, J-M., Lefebvre, R., Neveu, C., & Salles, D., (dir.), Dictionnaire critique et interdisciplinaire de la participation, Paris, GIS Démocratie et Participation, 2013, ISSN : 2268-5863. http://www.dicopart.fr/es/dico/professionnel
- Mazeaud, A., 2012. « Administrer la participation : l’invention d’un métier entre valorisation du militantisme et professionnalisation de la démocratie locale », Quaderni, Vol. 79 : 45-88. http://www.cairn.info/resume.php?ID_ARTICLE=QUAD_079_0045
- Nonjon, M., 2012. « De la « militance » à la « consultance » : les bureaux d’études urbaines, acteurs et reflets de la « procéduralisation » de la participation », Politiques et management public, vol. 29, no 1, p. 79-98. http://pmp.revues.org/4760
- Revue Territoires, « Démocratie participative : « la professionnalisation, un enjeu décisif ! » », Grand entretien avec Gilles Jeannot et Loïc Blondiaux, Décembre 2011, n°535, pp.8-11 http://www.adels.org/territoires/Territoires523Decembre2011_3,4Mo.pdf